魏后凯:把饭碗牢牢端在自己手中

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原标题:魏厚凯:把饭碗放在自己手中

洪范八政,粮食为政治头。粮食安全是国家安全的重要组成部分。习近平总书记强调,中国是一个有着许多个性的大国。解决饮食问题始终是治理国家的首要任务。维护国家粮食安全是一个永恒的问题。粮食生产始终在路上,粮食安全始终在路上。

维护粮食安全是一项重大的国家战略

根据联合国粮食及农业组织的定义,粮食安全是指“所有人都可以随时购买和购买他们需要的基本食品”。确保粮食安全是经济发展,社会稳定和国家安全的重要基础,也是政府的责任。中国人口众多,粮食生产所依赖的耕地和水资源短缺。耕地和水资源与世界的比例远远低于世界总人口的比例。这种人地矛盾将存在很长时间。对于人口近14亿的中国来说,确保国家粮食安全始终是一项重大的国家战略。

从国家安全的角度来看,中国的粮食问题必须主要依靠中国自身的资源和自身的力量来解决。一方面,中国的食品消费量很大,年消费总量已超过7亿吨,全球粮食年贸易量约为4亿吨。中国的年食品消费量远远超过世界粮食贸易量。在这种情况下,我们必须以“以人为本,立足国内市场”来解决自己的食物问题,不能解决中国人民对进口食品的解决问题。另一方面,粮食也是与国民经济,民生和国家经济安全有关的重要战略物资。因此,“中国人的饭碗必须始终牢牢掌握在他们手中。” “依靠别人解决饮食问题是不可靠的。”

中国为世界粮食安全做出了巨大贡献

新中国成立以来,中国政府始终坚持以农业为基础,把农业放在国民经济发展的最前沿,不断加大财政投入和政策支持力度,关注粮食生产和粮食生产继续达到新的水平。 1949年,中国粮食总产量仅为1.13亿吨,人均粮食产量仅为209千克。长期以来,随着人口的快速增长和工业化,城市化的推进,中国的粮食供应一度受到高度重视。到1978年,虽然中国的粮食总产量达到3.05亿吨,但由于同期总人口的显着增加,人均粮食产量为317千克。改革开放以来,家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性,大大提高了农业生产力,全国粮食产量和人均产出稳步增长。 2018年,中国粮食产量达到约6.58亿吨;多年来人均粮食产量已超过国际公认的400公斤安全线,2018年达到472公斤。

实践证明,中国不仅可以依靠自己的力量解决粮食问题,而且还有能力养活自己,始终是维护世界粮食安全的重要力量,也是世界粮食安全的重要贡献者。新中国成立以来,中国解决了世界上约占世界人口约8%的世界人口约20%的问题,为维护全球粮食安全,促进世界农业发展做出了巨大贡献。根据相关数据,1962年至2017年间,中国粮食生产对世界的贡献率高达24.3%。

中国为世界粮食安全做出了巨大贡献。其基本方法是通过农业科学技术的进步,以及农业生产条件的改善和制度创新,促进粮食产量的持续稳定提高。从1961年到2017年,中国的粮食产量增加了3.98倍,远高于世界同期。近年来,虽然中国粮食自给率呈下降趋势,但2018年仍达到97%,为确保粮食基本自给和口粮绝对安全奠定了坚实的基础。

一连串的粮食安全无法放松。

目前,中国粮食供应相对充裕,粮食储备处于较高水平。然而,随着消费水平的提高和城市化的推进,对食品消费的需求仍在严格增长。确保粮食安全仍存在一些不稳定因素和潜在风险。

首先,国内粮食供需仍处于紧张平衡状态。目前,中国粮食安全的基础仍然不稳定,人均粮食占有率仍远低于发达国家水平。随着人口和城市化的快速发展,未来中国的粮食消费需求将继续增长,以适当的进口弥补差距为特征的国内粮食紧缩平衡将成为常态。其次,农民种粮和当地粮食的积极性不高。近年来,随着粮食生产成本持续上升和上升,国内粮食价格上涨空间有限,农民粮食生产收入继续下降,农民积极性低下种植粮食和当地力量不足以捕获粮食。在一些山区,丘陵地区和郊区,土地复垦更严重,这个问题需要高度重视。第三,耕地减少和质量下降的趋势是显而易见的。此外,农田流转明显的非粮食化趋势也是一个值得高度重视的问题。

总的来说,无论是粮食需求刚性增长的压力,粮食生产边际成本增加的挑战,还是“谁将种植土地”这一日益严重的问题,以及粮食供需结构日益加剧的矛盾,这些问题交织在一起。我们一起提醒我们,在新形势下,不能放松一系列国家粮食安全。

扎实做好国家粮食安全保障工作

鉴于当前不稳定因素和影响粮食安全的潜在风险,我们必须把握国内外形势的变化,更新观念,树立科学的粮食安全观,全面落实国家粮食安全战略,做好确保国家粮食安全的工作。

首先是确保食品质量,安全和能力。随着居民消费水平的提高,人们更加注重“吃得好,吃得健康,吃得安全”。对食品的需求变得多样化,追求绿色,安全和高品质。食品质量和安全将变得越来越重要。与此同时,在新形势下,粮食安全已成为维护国家粮食安全的基础。这种能力不仅包括国内可持续粮食生产能力,还包括符合国情和发展阶段的粮食储存能力,并包括对国际粮食资源和渠道的控制。在新形势下,确保国家粮食安全不仅仅是数量安全问题,更重要的是确保质量安全和能力。

第二是实施分层粮食安全战略。粮食安全具有一定的水平,一般可分为三个层次:口粮安全,粮食安全和粮食安全。从广义上讲,在粮食安全的基础上,它可以扩展到食品安全。 “稀有食品安全”是粮食安全的核心。为确保口粮的绝对安全,大米和小麦的自给率基本上是100%。根据联合国粮食及农业组织的规定,谷物必须在很大程度上自给自足,自给率超过95%。值得注意的是,随着经济发展水平的提高,人们的粮食消费结构将发生变化,口粮消费量将逐步下降,杂粮,蔬菜,水果,水产品,畜产品等的消费量将继续增加。在新形势下,有必要树立食品安全理念,保护更高层次居民的粮食和营养需求,促进食品消费结构的多样化。

三是充分利用两种资源和两个市场。为了满足人民日益增长的美好生活需要,我们必须充分利用国际国内资源和两个市场,不断提高在全球配置粮食资源的能力。在推进“一带一路”建设中,要加强国际农业投资合作,特别是粮食科技、生产、加工、仓储、运输、服务等国际合作。积极培育一批大型跨国粮食生产加工贸易企业集团,建立一批稳定的海外粮食生产供应基地。优化粮食贸易结构,实现粮食进口市场多元化,提高粮食进口安全水平。

四是建立多元化的粮食储备体系。实施“地储粮”,重点加强耕地肥力保护,完善高标准农田建设,逐步扩大试验轮作和休耕,提高粮食生产可持续发展能力;推进“科技储粮”,重点加强粮食生产、加工、储存等关键核心技术的研发,促进粮食科技推广。提高粮食科技进步贡献率和储粮科技应用水平,鼓励“储粮为民”,积极鼓励粮食加工贸易等企业和农民储粮,建设粮食科技创新型国家。以政府为主导,企业和农民积极参与的多元化国家粮食储备体系。

五是确保粮食生产的生态安全。维护国家粮食安全是一项庞大的系统工程。从粮食生产,加工,储运,销售到全过程,建立大规模的粮食安全理念。其中,确保粮食生产过程中的生态安全和提高粮食供应质量对于确保粮食安全至关重要。加大财政投入,加强水土污染治理,确保粮食生产中的土壤安全和水环境安全。同时,在现行化肥和农药使用零增长行动计划的基础上,我们将尽快实施化肥和农药化学投入减少行动计划,并采取全面控制和强度控制来划分产品和产品。区域梯子促进化学投入的减少,促进化肥和农药总量和强度的持续快速下降。