减税降费“期中考”:半年减掉万亿 普惠效应可期

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减税和减费“中期检查”:半年减少数万亿的福利北京商报

2019年的一半以上,2万亿规模的减税和减费的进展是什么?

7月23日,国家税务总局在新闻发布会上公布了这样的成绩单:国家增加了1亿元的减税和减税(含减税1亿元),1.15亿人免税,增加或减少私营企业。税收671.2亿元,上半年重点税源企业投资同比增长20.6%.

随着大规模减税和减费政策的实施,上半年税收增长率为1.4%,比去年同期下降13.9个百分点。另一方面,企业和个人明显减轻负担,减税和减税为刺激经济平稳运行提供了有力支撑。

“真正的减税和减税使企业和人民获得了'真正的黄金和白银'的好处。”国家税务总局税务局常务副主任,收入计划和会计部主任蔡自力表示,随着政策的进一步实施,下半年减税和减费的积极影响。这一年将进一步揭晓。

最大的税收下降

在这轮减税和减税中,个人所得税是减税的最大类别。受扣除标准增加,税率结构优化和特殊双扣“两步改革”的实施影响,个人所得税与去年同期相比下降了30.6%。新增累计减税3077亿元,人均累计减税1340.5元,累计完成1.15亿元。人们不再需要为工薪阶层缴纳个人所得税。

蔡子立说,税制改革的“红包”直接增加了居民的收入,提高了居民的消费能力。在减税和减费的多重因素下,全国居民人均可支配收入在上半年增长了8.8%,扣除价格因素后实际增长了6.5%,超过了GDP增长率。今年上半年。 6月份消费增长率显着反弹,同比增长9.8%,比5月份快1.2个百分点。

海通证券首席经济学家姜超表示,经济稳定,依赖消费,下半年的消费行业仍值得关注。减税的最大作用是增加居民收入和增加家庭消费。中国居民的人均收入接近1万美元,实际上并不高,因此中国居民的边际消费倾向高达70%。海通证券估计,今年,居民部门的减税和减税将约为1万亿元,这可以增加居民7000亿元的消费,并将消费增长率提高2%,这足以增加社会消费总增长率从年初的8%增加到年底的10%。 %以上。

在增值税方面,由于减税政策,如4月1日以来增值税改革的深化,第二季度国内增值税仅增加了1.2%。第二季度,整体净税实现减少3185亿元,增值税税率调整减少1184亿元。总增值税改革总税收减少4369亿元。

根据蔡自力的说法,全国共有940万增值税一般纳税人实现了减税。一般而言,所有行业都可以免税。

例如,最初适用16%税率的行业包括制造业,批发业和零售业等。税率降低3个百分点,受益最多,净减税总额占88%。其中,46月,制造业减税户数为252万户,净减税额为1389亿元。减税额占减税总额的44%;批发零售业减税户达到399万户,实现净减税1112亿元,减税额占减税总额的35%。

普惠私营企业,小微企业

小微企业数量众多,分布广泛,种类繁多,在增加就业,促进经济增长和技术创新方面具有不可替代的作用。今年以来,国家出台了针对小微企业的包容性减税政策,重点是加强小微企业的发展势头,激发微观主体的活力,增强市场信心。

蔡自力说,小微企业综合减税政策增加了1116亿元。其中,新增增值税小规模纳税人免税标准增加349亿元,小规模,低利润企业标准放宽,企业所得税激励措施增加。新增税收减少481亿元,增加了当地“六税二减”政策。减税额为333亿元。

大多数小微企业都是私营企业。上半年,民营经济市场参与者享受了微型企业包容性政策新的减税政策1025亿元,占新增税收减免的88%,比第一季度增加2.48个百分点。微惠汇政策的重点是支持民营企业。发展的特点更加突出。

总体而言,上半年,在所有新减税政策中,私人纳税人增加税收6,712亿元,占减税总额的65%。减税和减税政策显着增强了企业创新和创业的活力,增强了市场信心。上半年,新增市场主体(包括个体工商户)的税务相关事项为509万件,平均每月增加848,000件,其中大部分属于私营经济纳税人。 1 - 5月,规模以上民营工业企业实现利润同比增长6.6%,比1 - 4月提高2.5个百分点。

此外,研发费用的税前扣除比例从50%增加到75%,新增税收减少878亿元。除原有政策外,企业在研发费用和扣除政策方面共减税2794亿元;享受高科技企业。优惠政策企业52,700家,同比增长8.88%,企业所得税减少1800亿元。实施减税减费政策,促使企业加大研发投入,投入更多资金进行技术改造。上半年,重点税源企业的研发投入同比增长20.6%。在比去年同期增加4.5个百分点的基础上,上半年比第一季度增加了2个百分点。

减少费用的新期望

在大规模减税和减费的过程中,上半年减税效果明显。从7月1日起,部分行政费用减少,3亿元减少和减少红包正式生效。

中国社会科学院金融与经济研究所研究员杨志勇认为,与减税相比,减费更为复杂,尤其是一些服务费。这似乎是一种市场行为,但它本质上是一种行政费用。这种行为应该包括在减少中。协调。

日前,国务院监察办公室披露,内蒙古满洲里港部分单位和企业增加了违法收费价格,抵消了减税和减费的影响。为确保减税和减费不受影响,财政部税务局局长徐国桥最近表示,有必要加强监督检查。如果您进行更改,折扣或更改模式以抵消减税的影响,您会发现您将一起调查并处理它,并且不会容忍它。

最近,国家税务总局向省,自治区,直辖市和计划城市的市税务局派出了36个检查部门,对减税减税进行专项检查,并跟进实施。深入政策,进行严格调查,寻找目标不佳。在检查中,将实施减税和减费,并听取各级意见和建议。

杨志勇建议,目前的减税和减税政策需要特别注意政策的协同效应,避免过度调整政策。同时,应继续实施减税和减费政策,并通过立法确定合理性。

为了便于私人纳税,旨在纳税申报,纳税阻点和痛点的新措施继续发挥作用。

此外,实施更大的减税和减费政策,使企业和人民过上好日子,政府将过上紧张的生活。从短期来看,减税直接反映在政府减少收入上。随着大规模减税和减费政策的实施,上半年税收增长率大幅下降。

“目前的核心问题是坚持减税和减费等政策方向,因为这是刺激市场活力的关键。” 7月21日,在2019年第二季度,宏观经济形势分析会议上,中国新供应经济组织,50人论坛成员,学术委员会成员冯巧斌表示,在坚持减税和减费的同时,还必须有新思路来应对收入和支出刚性下降的新财务状况。

北京商报记者陶峰肖永刚